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台灣應開放純網路保險公司
撰文：彭金隆
金管會宣布將開放純網路銀行設立，不少團隊都想搶拿這僅有的2張執照，除此之外，建議主管機關也應思考設立純網路保險公司，因為台灣已落後國際許多！
所謂的「純網路銀行」是指沒有實體分行，把所有金融服務透過網路或行動裝置來進行的銀行；而純網路保險公司的概念也相似，指不透過實體業務通路與服務人員，將所有或大部分的保險服務，藉由網路或行動裝置來進行。
這一波純網路金融機構設立風潮會出現，主因是來自年輕世代消費權興起、既有客戶習慣數位交易，再加上網路科技發展、網上交易成本大幅降低，純網路銀行或純網路保險公司可填補傳統金融機構無法完整照顧到的普惠金融市場，更重要的是可降低人力成本負擔。
但是保險公司與銀行稍有不同，保險屬長期契約關係，後續服務密集且時間長，所以保險業純網路化，會比較複雜。以國際經驗來看，日本在2008年就有第一家純網路人壽保險公司──Lifenet；美國於2012年設立了Oscar健康保險，是一家透過網路與App運作的保險公司；還有中國最知名的眾安保險，不僅累積服務客戶超過數億人次，公司股票也在2017年於香港掛牌上市。
近2年隨著網路投保風氣蓬勃發展，設立純網路保險公司的速度明顯加溫。目前已有14家壽險公司、15家產險公司開辦網路投保業務，也有幾家保險經代公司加入戰局。據金管會保險局統計，2018年上半年壽險業網路投保保費收入較去年同期成長逾8倍，同期間產險業網路投保保費收入也比去年同期高出54.5%。
若台灣真要開放純網路保險公司，現行法規有哪些障礙？基本上公司設立應無障礙，資本條件可與一般保險公司相同，但在運作細節的規範上較為受限，例如親晤親簽制度、後勤服務及核保理賠的問題，目前網路投保還無法完全突破這些限制，不過就市場上競爭與消費者選擇來看，可抱持正面態度。未來若成立純網路保險公司，短期影響可能不大，但長遠來看，競爭力不容小覷！
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曾遭法院撤銷 震南環評重審速過關 環團揚言再告
發表日期 2018/04/20 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月20日高雄訊，特約記者李育琴報導
位於高雄新園農場的震南鐵線開發案，今（2018）年2月27日遭最高行政法院判決撤銷環評結論，但高雄市政府在昨（19）日環評大會中排入重審，並再次通過本案。
震南公司針對法院判決修正環評報告，提出「污水處理設施設置 RO 處理程序」及「廢水全數回收不對外排放」等措施，環評大會在二個多小時的審查後做出結論：
經專業判斷本案對環境已無重大影響之虞，無須進入二階審查，業者須遵照環說書和環評結論切實執行。
憂心震南酸洗製程污染阿蓮、路竹農業生產環境的自救會成員對此結論失望又憤慨。自救會會長蔡春紀表示，最高行政法院判決撤銷的環評，高雄市政府竟然能夠在短短一個月就翻案，且環評委員形同橡皮圖章，未能實質審查。
針對業者的環評報告內容，會中多位律師提出疑點，但震南都沒有確實說清楚，蔡春紀說，高市府放任業者呼嚨，信任他們自主管理，根本就沒有嚴格審查。「這叫政府嗎？叫我們怎麼能服呢？我們一定會再告！」 阿蓮路竹新園農場自救會為反對震南酸洗廠，與市府興訟，抗爭三年。攝影：李育琴
會後阿蓮路竹新園農場自救會、環境法律人協會、環境權保障基金會、地球公民基金會發表聲明，表示本次環評大會過程既荒謬又粗魯，他們完全無法接受這樣的環評結論，也將再提起訴願。 法院判決原環評違法 環團：應重啟環評、補辦說明會
本案在高雄高等行政法院歷經三年審理，釐清震南的原環評書內容對環境可能造成的影響，最後在最高行政法院確認違反環評法，市府敗訴，高雄市政府環評會應重新審查。
但是高市府在這麼短的時間即召開環評大會重審此案，環團認為違反環評程序。
環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，本案受影響環境已擴大到二仁溪下游湖內、茄萣區，應補辦公開說明會，讓當地民眾了解震南開發案的規劃。高市府不應跳過程序，直接進入環評大會審查。
自救會、議員等也都質疑市府的程序問題，說本案過去沒有在當地好好辦說明會，也沒有讓湖內、茄萣區民眾了解的機會，應該補開說明會，向人民說清楚。 二仁溪下游茄萣地區居民也到場抗議，要求震南到茄萣湖內養殖地區舉辦說明會。攝影：李育琴
不過大會主席、環保局長蔡孟裕堅持主張，法院判決僅撤銷本案結論，沒有撤銷整個環評，因此根據判決內容「應由高雄市政府所屬環評委員會重為審查」，不須另召開說明會，無須進行初審小組會議，直接由環評委員重審即可。 震南：廢水採RO處理、污水零排放 風險可控管
震南公司報告，針對法院判決內容，已將環說書內容修改，包括酸洗製程廢水將採用RO逆滲透設施處理，可移除製程污水中的氯鹽，並且將原本90%的廢污水回收改為100%回收，不會對外排放。同時區內的澆灌用水改為自來水，污水不會進入土地。強調本案防治技術為風險收斂、風險可控管，因此無須進入二階環評。
對於震南的報告，環團提出多項爭點，例如加裝RO處理廢水至100%回收的可行性，以及開發涉及用能、耗水、污泥、成本等問題，還有重金屬、酸霧空污以及極端氣候的應變處理等，然而過程中震南並未實質答覆，在場環評委員亦未追究釐清。 農地種工廠。攝影：陳慶鍾。圖片來源：我們的島
新園農場自救會成立三年多，在地居民強調不反對震南設廠，但是周遭都是農業專區，居民世代仰賴務農為生，他們要求震南拿掉酸洗製程，擔心一旦震南設廠有污染的可能，當地農產品的銷售會受到嚴重影響。
阿蓮區中路里里長鄭中泰說，「我們就住在震南旁邊，震南一家工廠要賺錢，我們幾十萬人在旁邊，不用生活嗎？」
當地居民楊先生說，「我們祖先在此生活400年，震南才來設廠十幾年，我們百姓最卑微要求是拿掉酸洗，我們也不想要抗爭。震南本廠就有酸洗製程，不需要拿到新園農場來。」自救會希望環評委員到新園農場現場看看，當地的優良農業環境是居民世代藉以生活的根據。
地球公民基金會主任蔡卉荀表示，「在最高行政法院判決市府環評違法的內容中提到，環評委員不應以污水回收率達90以上的條件，來取代評估本開發有無影響之虞的要件，法院既然已經撤銷前次環評，市府這次應該要好好檢討，仔細審查本案對環境是否有危害之虞。」
不過最終環評大會決議，認為本案對於環境、經濟和社會面，都沒有重大影響的疑慮。環團控訴高雄市環評大會未能對爭議問題嚴審追究，無法為環評把關，對環評如此的品質無法苟同。 延伸閱讀
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站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。
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