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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生，法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法，僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張，不論是否危害健康，只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪，學者曾淑瑜則在公聽會建議，食安法立法精神是「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，食安法應擴大成「食品管理法」，取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。
2014年爆發頂新劣豬油案後，食品攙偽議題引起各界關注，民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出，法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解，「判輕被罵、判重也被罵」，他認為，即使摻偽假冒食品對健康沒有危害，業者仍欺騙消費者並取得錢財，僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。
實務上，法律攻防多在是否危害人體健康，或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案，主張違反攙偽假冒的業者，按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金；損害財產則依輕重，處不同年度的刑期；對健康有危害之虞，處1年以上7年以下有期徒刑；對健康有危害之虞，但情節輕微者，則處5年以下有期徒刑等。
與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為，現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，建議現行食安法應擴大成「食品管理法」，使立法目的更為廣泛，以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性，此外，攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義，「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」
「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示，製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物，如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等，不盡然都對身體健康有危險性，不符合違反食安法的構成要件，不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案，曾淑瑜認為，刑法已有詐欺罪可適用，不必在食安法中重複訂定。
台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法，「市面上充斥添加香料的假蜂蜜，縱使對健康沒有危害，但仍可命名為蜂蜜，對消費者及遵守法律的業者不公平」；董氏基金會主任許惠英則說，業者攙偽使食品品質不實，例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等，雖然沒有造成健康疑慮，但與消費者購買時的預期有落差，「食安法應要定義管健康，還是也要管理品質。」
平均十年被勞檢一次 罰鍰每件只35K
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「平均一間公司10年才會被勞檢一次，雇主當然懷有僥倖心態。」國民黨立委蔣萬安7日在立法院指出，勞動部去年僅勞檢3萬9千多廠次，但台灣適用勞基法的公司有67萬家。勞動部長許銘春解釋，去年勞基法修法採輔導先行，因此廠次比較少，但蔣萬安仍痛批，去年僅裁罰2.86億，平均一件違規只罰3萬5千元，「竟比行政院長賴清德口中的平均每人月薪5萬元還不如！」
立法院衛環委員會7日邀請勞動部就「現階段勞動檢查與成果」等進行專案報告，原先勞動部長許銘春以出席新北市與基層座談為由請假，引起部分立委不滿。蔣萬安認為，地方座談應由次長代表，部長應來國會報告，「且許銘春缺席備詢不是第一次，如果是因為不熟悉業務就用這樣的理由規避監督，實在令人無法接受。」
議事一度停擺，許銘春10點才急忙趕到接受立委質詢。國民黨立委講萬安質詢時表示，根據勞動部報告，去年勞檢共3萬9千多廠次，但台灣適用勞基法的公司約有67萬家，也就是平均被勞檢的不到10分之1。對此許銘春解釋，因去年勞基法修法剛通過，採輔導先行，所以勞檢廠次比較少，但7月開始已加強檢查密度和強度。
蔣萬安接著說，就算去年剛修法，但前年也只有6萬7千多家，「平均一間公司10年才會被勞檢一次，雇主當然懷有僥倖心態，這就是為什麼外界一直希望補足勞檢人力、加強勞檢密度。」另外，裁罰金額部分，去年裁罰2.86億，平均一件違規只罰3萬5千元，「竟然不到行政院長賴清德口中的平均每人月薪5萬元！」
許銘春坦言，縱使勞動部目標年底前補足1千名人力，仍相當有限，因此希望實施「風險分級管理」，針對高風險、高違規的場所加強勞檢，提高效率，在提高裁罰部分，她已向地方政府溝通，「只要違反次數頻繁、情節嚴重等，都必須從嚴裁處。」
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