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總預算首破2兆元 社福占24.3%居冠
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】明年總預算首破2兆元！行政院長賴清德16日公布108年總預算將編列2兆220億元，相較去年編列的總預算增加了2.8%。其中，社會福利支出編列4922億元，占全預算24.3%，同時也是編列最多預算的項目。賴清德強調，此次總預算的特色主要是加強推動公共建設、強化科技發展與國防裝備、致力減輕家庭育兒負擔、積極培育人才，以及保障地方財源。
賴清德16日在院會記者會表示，由於近2年國內經濟動能帶動稅收成長，得以支撐國家預算擴張之量能，108年度總預算案歲出規模首次突破2兆元。108年度中央政府總預算歲入編列1兆9770億元，比107年度增加3%；歲出2兆220億元，比107年度增加2.8%。
他說，軍公教年金改革所節省之經費，不僅將悉數挹注退撫基金，另也將自109年起分10年編列1千億元持續挹注，以確保年金制度永續發展。換句話說，年金改革讓未來軍公教同仁可以領取到退休金。
賴清德也請各部會加速執行已通過的前瞻基礎建設計畫第1期特別預算，並就明年度總預算案及第2期特別預算案加強政策論述，同時應積極與立法院各黨團及委員溝通，以避免預算遭重大刪減、凍結，影響明年度所要推動之各項施政成效。
有媒體詢問，明年總預算擴大至2兆元是否會讓立法院審議有難度？賴清德指出，此次總預算歲出擴增幅度並未超過歲入成長率，此次歲入約增3%；歲出則為2.8%，總預算歲入歲出短差為450億元，連同特別預算短差為1053億元，合計1503億元，控制在2000億元以內，顯見政府在預算短差、舉債幅度上仍有相當大的空間。
根據主計處資料顯示，行政院108年度編列2兆220億元，較107年度增加551億元，約增2.8%，各項政事支出中以社會福利支出編列4922億元，占24.3%，居首位；教育科學文化支出編列4228億元，佔20.9%，居第2位；國防支出編列3295億元，佔16.3%，居第3位；經濟發展支出編列2482億元，占12.3%，居第4位。
軍改溯及既往 籲制定過渡條款
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對年金軍人改革版本，國民黨立委呂玉玲7日批評，不但負責軍改案的行政院政務委員林萬億缺席公聽會，就連民進黨委員也不出席，顯然沒有誠意與社會溝通。退役軍人于北辰則堅持說，軍人18%優存利率（簡稱軍人18%）應加以保留，否則對退役軍人退休生活不利。法律學者、同時也是德明財經科技大學副教授唐克光則認為，新版軍改違反憲法規定的信賴保護原則，政府應制定過渡條款或排除新法的適用性，保護退役軍人的權益。
立法院外交及國防委員會7日舉行第3次公聽會，召委會主席，同時也是國民黨立委呂玉玲邀請負責軍改案的政務委員林萬億列席，但林卻以電子公文請假，且民進黨總召柯建銘親自為其護航說，過去沒有政委出席公聽會或備詢的慣例。但呂玉玲認為，沒有慣例不代表不能列席，且林身為總統府年金改革委員會執行長，應聆聽相關人士的意見。
陸軍542旅前少將旅長于北辰表示，行政院軍改版本第39條滾動式修正條文，將軍人的價值價格化，不但違反軍人與國家的信賴保護原則，更貶低了軍人的角色。他指出，軍人入伍時所簽訂的契約，載明退休後能給予相關保障，即使要修正條文，也應在立法後不溯及既往，如果軍改未來再修也溯及既往恐無法讓現役軍人對國家有信心。
于北辰認為，軍人18%優存利率應加以保留。他指出，民國86年以前是退休俸加上18%，但若退休所得超過現階同仁，就必須要調低本俸。新制成立後，軍人18%分10年攤還，退休俸是增加的，舉例來說，若退役軍人原領4萬8000，軍人18%扣除以後會減少8000，但退休所得低於最低標準（樓地板）38990元的情況下，便不會有任何改變，顯然是對政府較為有利，對退役軍人則有所損失。
退伍軍人，現任德明財經科技大學副教授唐克光則認為，憲法規定國家有義務維護人民權利及遵守信賴保護原則。若法律發生變動，公布後會在未來產生效力。但現在軍改對已退役軍人權益已經造成影響，政府應制定過渡條款，以適度排除新法生效後的適用性，或採取其他補救措施，才符合信賴保護原則。
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